Přizpůsobte si předvolby souhlasu s cookies

Soubory cookie používáme k efektivní navigaci a k provádění některých funkcí. Podrobné informace o všech souborech cookie naleznete pod jednotlivými kategoriemi souhlasů níže.

Soubory cookie, které jsou zařazeny do kategorie „Nezbytné“, jsou uloženy ve vašem prohlížeči, protože jsou nezbytné pro umožnění základních funkcí webu.... 

Vždy aktivní

Nezbytné soubory cookie jsou nutné k umožnění základních funkcí těchto stránek, jako je bezpečné přihlášení nebo nastavení preferencí souhlasu. Tyto soubory cookie neukládají žádné osobní údaje.

Funkční soubory cookie pomáhají provádět určité funkce, jako je sdílení obsahu webových stránek na platformách sociálních médií, shromažďování zpětné vazby a další funkce třetích stran.

Analytické soubory cookie se používají k pochopení interakce návštěvníků s webovými stránkami. Tyto soubory cookie pomáhají poskytovat informace o metrikách, jako je počet návštěvníků, míra odskočení, zdroj návštěvnosti atd.

Výkonnostní soubory cookie se používají k pochopení a analýze klíčových výkonnostních ukazatelů webových stránek, které pomáhají poskytovat návštěvníkům lepší uživatelský zážitek.

Žádné soubory cookie k zobrazení.

Reklamní soubory cookie se používají k poskytování návštěvníkům přizpůsobených reklam na základě dříve navštívených stránek a k analýze účinnosti reklamních kampaní.

Žádné soubory cookie k zobrazení.

Ostatní soubory cookie jsou ty, které se teprve identifikují a zatím nebyly zařazeny do žádné kategorie.

Žádné soubory cookie k zobrazení.

Menu
Košík0

Košík

Článek

Legislativa: Regionální funkce knihoven v letech 2018–2022. 1. část

Regionální funkce (RF) knihoven je termín, kterému kromě knihovníků nikdo, jak se říká „na první dobrou“, nerozumí. Co tedy tento pro laickou veřejnost tajemný termín v praxi znamená? Shrnu to do tří slov – vzájemná pomoc a spolupráce. To už zní mnohem lépe a všichni významu rozumíme. Máme tak alespoň částečně jakousi obecnou představu, ale stále to ještě není nic moc…

ctenar-archiv-legislativa-regionalni-funkce-knihoven_2018-2022_09
ctenar-archiv-legislativa-regionalni-funkce-knihoven_2018-2022_09

LUCIE MACHÁČKOVÁ lucie.machackova@nlp.cz

Česká terminologická databáze knihovnictví a informační vědy tento termín vysvětluje jako: Funkce zpravidla univerzální knihovny zaměřené na vymezený region. Jsou jimi zejména činnosti koordinační, poradenské a konzultační, meziknihovní služby, vzdělávací aktivity, shromažďování, zpracovávání, uchovávání a zpřístupňování dokumentů a informací o daném regionu.

Více než stoletou historii českého knihovnictví rámují tři knihovní zákony. Spolupráce a vzájemná pomoc knihoven je obsažena v každém z nich. V podobě, v jaké ji známe dnes, je ukotvena v zákoně č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování veřejných knihovnických a informačních služeb (knihovní zákon). Současná struktura systému regionálních funkcí knihoven je postavena na spolupráci a provázanosti knihoven. Na vrcholu stojí Národní knihovna ČR (NK ČR), která prostřednictvím Knihovnického institutu celostátně metodicky řídí a vyhodnocuje jejich výkon/činnost. Druhým stupněm jsou krajské knihovny, které koordinují plnění regionálních funkcí knihoven v krajích. Třetí stupeň tvoří knihovny pověřené výkonem regionálních funkcí, které jsou prodlouženou rukou krajských knihoven pro určitý region.

V roce 2019 vydalo Ministerstvo kultury „Metodický pokyn k zajištění výkonu regionálních funkcí knihoven a jejich koordinaci na území České republiky“1, který definuje jednotný postup při výkonu regionálních funkcí knihoven a vytvoření příznivých podmínek pro poskytování podpůrných služeb základním/obsluhovaným knihovnám. Hlavní cíle regionálních funkcí knihoven jsou ve stručnosti tyto:

  • Platforma pro koordinaci a spolupráci mezi knihovnami v daném regionu. To znamená sdílení informací, zkušeností a zdrojů mezi knihovnami, aby bylo možné dosáhnout efektivnějšího využívání finančních prostředků a poskytování lepších služeb čtenářům.
  • Přístup k odborné podpoře a poradenství v oblasti knihovnictví. Regionální funkce knihoven poskytují knihovníkům informace, návody a školení, které jim pomáhají v jejich práci a rozvoji odborných dovedností. Tím se zajišťuje profesionální a kvalitní poskytování knihovních služeb v regionu.
  • Podpora a rozvoj knihovnictví, čtenářství a literární kultury v regionu prostřednictvím organizace literárních akcí, přednášek, besed a dalších kulturních programů pro čtenáře a veřejnost v daném regionu.

Proto, aby mohly být cíle regionálních funkcí naplněny, vymezuje výše uvedený metodický pokyn soubor podpůrných služeb/standardů, které pomáhají zvyšovat úroveň poskytovaných služeb v obsluhovaných knihovnách:

1. poradenská a konzultační činnost, metodické návštěvy, plány, rozbory;
2. statistika knihovnických činností;
3. vzdělávání knihovníků, semináře a porady;
4. tvorba výměnných knihovních fondů, jejich cirkulace a distribuce, správa, revize a aktualizace;
5. pomoc při revizi a aktualizaci knihovních fondů;
6. nákup a zpracování knihovních fondů pořízených z prostředků provozovatele knihovny (obce) a jejich distribuce;
7. podpora vzdělávacích, kulturních a komunitních aktivit;
8. servis automatizovaného knihovního systému využívaného pro výkon regionálních funkcí.

Financování RF je v kompetenci jednotlivých krajů. Vzhledem k tomu, že jednotlivé kraje přistupují k jejich výkonu/zajištění různě, tak i částka na jednoho obyvatele v jednotlivých krajích je rozdílná, pohybuje se v rozmezí 12–27 korun.2

Vývoj regionálních funkcí v ČR mezi lety 2018–2022

V následující části příspěvku je stručná analýza vývoje RF knihoven v ČR v letech 2018 až 2022. V případě, že máte zájem o podrobná data, Knihovnický institut Národní knihovny ČR (KI NK) každý rok zpracovává výroční zprávu o plnění výkonu RF v rámci ČR.3

Financování regionálních funkcí

Celkové finanční prostředky na plnění RF jsou složeny s několika částí. Tou největší je dotace kraje přímo na výkon RF, druhou je podpora knihoven z krajských rozpočtů mimo krajskou dotaci na RF, to jsou zpravidla krajské dotační programy (například na nákup mobiliáře nebo podpora projektu Bookstart pro obsluhované knihovny v kraji). Třetí část tvoří příspěvky obcí (zřizovatelů obsluhovaných knihoven) na nákup výměnného fondu. Předmětem Grafu č. 1 je vývoj celkové finanční dotace na výkon RF ve sledovaném období. Je pozitivní, že částka má vzestupnou tendenci. Nárůst mezi lety 2018 a 2022 je 31,4 milionu korun. Graf č. 2 ukazuje dotace jednotlivých krajů.

Obsluhované knihovny

V České republice je podle aktuálních statistických šetření (k 31. 12. 2022) 5256 veřejných knihoven + 852 jejich poboček. Celkem existuje v ČR 6108 knihoven, které tvoří síť veřejných knihoven. Počet obsluhovaných knihoven v rámci RF dosáhl v roce 2022 počtu 5868. Za posledních pět let se počet veřejných knihoven snížil o 84, viz Graf č. 3. K uzavírání/rušení knihoven dochází zpravidla v malých obcích v důsledku malého využívání jejich služeb, případně nezájmu ze strany obcí.

Graf č. 4 ukazuje počty knihoven v jednotlivých krajích za sledované období.

Počet knihoven obsluhovaných v rámci RF v jednotlivých krajích ukazuje Graf č. 4.

Personální zajištění

Počet všech pracovníků, kteří zajišťují regionální funkce, je ustálený. V rámci ČR je to 223 pracovních úvazků. Personální obsazenost jednotlivých krajů je patrná z Grafu č. 5. Při srovnávání dat je dobré mít na paměti rozdílnou velikost krajů a s tím i počty obsluhovaných knihoven.

Při bližším pohledu do jednotlivých krajů jsou dobře vidět rozdíly v počtu knihoven na jednoho metodika, viz Graf č. 6. Je to odraz financování RF v daném kraji. 

1 Dostupné z: https://ipk.nkp.cz/docs/RF/Metodicky_pokyn_RF
2 Příklady z roku 2022: Středočeský = 11,5 Kč, Ústecký = 12 Kč, Jihočeský = 26,70 Kč, Zlínský = 23,40 Kč
3 Výroční zprávy o plnění výkonu RF: https://ipk.nkp.cz/programy-podpory/regionalni-funkce-verejnych-knihoven/vyrocni-zpravy

Reklama

Buďte v obraze

Výběr ze Čtenáře každých 14 dní do vaší e-mailové schránky.

Podcasty

Mladá generace knihovníků. Sledujte nejnovější podcasty Mladého SKIPu.

K nahlédnutí

Nové knihovny: podívejte se na fotogalerie.